府設立人權諮詢委員會 我反對

總統在今年的雙十國慶演說中提到，「總統府將成立人權諮詢委員會，……邀集政府與民間人士，一同探討、規畫人權政策，定期發表人權報告，提升台灣人權水準。」此舉在藍綠之間引發正反兩面的激烈辯論。91年時扁政府即提出設立「人權委員會」的主張，但無疾而終。8年後，馬政府捲土重來，依據「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」與「公民與政治權利國際公約」第28條之規定，將在總統府下設立「人權諮詢委員會」。

總統重視國家人權品質，保障人民基本權利，固然是好事。但是，在總統府下設立此一組織，恐有總統擴權之疑慮，有違我國憲法「雙首長制」之精神。雖然，我國憲法增修條文第2條第4項之規定，總統具有國家安全有關大政方針之決定權。但是，依據馬總統過去的言論，上開權力向來限於兩岸、外交、國防，人權不在其內。而總統卻大張旗鼓的成立人權諮詢委員會，規劃人權政策並定期審議國家人權報告。該新聞稿中，雖一再揭示該委員會僅具諮詢性質，但是在我國現實政治操作，實質上趨近於「總統制」的情況下，該委員會做成的任何審議或決定，是否真的僅具有諮詢性質，讓人存疑。

此外，尚有一個更大的疑慮，就是總統擴權。將原本屬於行政、監察的權限，納入自己的權力範圍，除了造成權限劃分不易之外，更可能造成人權多頭馬車的情況，反而傷害保障人權的美意，希望總統能夠站在人權立國的角度慎重考量。