
報載遠東集團總裁徐旭東先生於下班時間,在飯店內闢室就sogo經營權登記案,對經濟部商業司官員咆哮一事。雖然經濟部長以「溝通」一詞含混帶過,而報章媒體則把焦點放在文官尊嚴遭受踐踏。
實則,有三個更嚴肅的問題沒有被討論:文官專業性、行政中立性與禁止片面接觸原則。首先,當行政處分的當事人可以在行政決定作成之前,把有決定權限的官員叫到指定地點大聲咆哮,此時如何期待官員可以作成專業、正確的決定,此時,文官專業性與行政處分可信賴性將蕩然無存。其次,如果財團、大老闆、有錢人可以在下班時間,私下在指定場所與特定官員見面,則人民如何相信行政機關作成的決定不會偏向有錢人,如何相信官員可以公正客觀的作成決定,而不會偏袒有錢人,同時也加深人民對於官商勾結的疑慮。這樣的想法,對於行政中立性的傷害,不言可喻。同時,也違反行政中立法上公務員應公正執行職務之要求(第4條)。最後,官員私下闢室與行政處分的當事人為程序外接觸,既未作成書面紀錄,也未對其他人公開。原則上,此一接觸即已嚴重違反行政程序法上之禁止片面接觸原則(第47條)。
此一個案,除了違反依法行政原則之外,對照公務員的核心價值「廉正、忠誠、專業、效能、關懷」,無疑是最大的諷刺,也值得台灣公務人員深刻反省,如何建立公務人員的職業神聖性與榮譽性。
延伸閱讀01:中時 邱毅爆料:徐旭東咆哮商業司長 經長:確有溝通(2010.10.27.)
延伸閱讀02:中時 施顏祥:會談場所官署優先(2010.10.27.)
延伸閱讀03:中時 徐旭東飆官?施顏祥:是溝通 未來訂規範(2010.10.27.)
從取材的過程到訓練的成果,你說的理想,就存在很難實現的可能吧?
回覆刪除