島北城東: 別讓組改淪為紊亂人事法制的元兇

報載關院長對於勞保局與健保局於組織改造後，原組織內之金融雇員、技術人員、專技人員這3類人員能否轉任為公務員、退休後可支領月退休金，捍衛我國官制官規，深表贊同。

依憲法第85條規定：「公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度，......非經考試及格者，不得任用。」次依公務人員任用法第9條第1項規定：「公務人員之任用，應具有左列資格之一：一、依法考試及格。......」是公務人員之選拔與任用，應經過國家考試及格。而以考選制度甄拔、補充公務人員之目的有四：選拔優人才、救濟選舉之窮、促進社會流動與消除分贓制度。國家為推動政務，分官設職，所設官職，均屬公器，應透過公開競爭的國家考試，選拔人才，避免徇私、分贓之弊。

我國過去雖有黑官漂白、就地合法的案例。惟人事行政法制已日臻完備，若仍允許未經國家考試及格人員取得公務員任用資格，則辦理國家考試，考選公務人員，將失其意義，也造成後續銓敘審定、保障、撫卹、退休與養老等作業之困難。不僅破壞人事基本法度，也不利人事制度實際運作，更嚴重損及官制與官規之要求。